首页>>新闻 > 时政 >>  正文

监察法实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖

发稿时间:2018-09-22 07:50:06 来源:人民日报 中国青年网
  波音或成最大受害者  中国商务部在23日表示拟对约30亿美元自美进口产品加征关税,虽然目前中国对美加税产品还大多停留在农产品上,但不排除下一步中国采取进一步的反制措施。

  国家监察体制改革推动全面从严治党向纵深发展

  实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖(新知新觉)

  卢乐云

  刚刚闭幕的十三届全国人大一次会议审议通过了监察法,释放了全面从严治党一刻也不松懈的强烈信号。深刻认识、准确把握全面从严治党与国家监察体制改革的辩证关系,对于实现依规治党和依法治国有机统一具有重大理论和现实意义。

  国家监察体制改革孕育于全面从严治党的伟大实践。党的十八大以来,从全面从严治党的实践中特别是从查办腐败案件中,我们深刻认识到,既有反腐败体制机制和手段与全面从严治党的要求还存在较大差距。体制缺陷突出表现在反腐败职能过于分散,各机构领导机关不同、权责不清、职能交叉重叠。同时,行政监察法的监察对象未纳入司法机关、立法机关、国有企业和事业单位及其他行使公权力的公职人员,存在监察盲区。在手段措施配置方面,纪检监察的调查权和检察机关的侦查权在办案实践中要么不敢用、要么相互借用,既制约实际运用效果,又影响制度规范运行。党的十八届六中全会后,中央部署在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点,取得了宝贵经验。习近平同志在党的十九大报告中把“健全党和国家监督体系”确定为坚定不移全面从严治党、不断提高党的执政能力和领导水平的八大举措之一,并提出“深化国家监察体制改革,将试点工作在全国推开”。深化国家监察体制改革,构建集中统一、权威高效的国家监察体系,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,对于夺取反腐败斗争压倒性胜利具有重大意义,必将推动全面从严治党向纵深发展。

  国家监察体制改革将开创全面从严治党新局面。首先,更加强化党对反腐败工作的领导。反腐败是政治性很强的工作,必须始终讲政治顾大局,在党中央统一领导下推进。做好国家监察体制改革,有利于加强党对反腐败工作的集中统一领导,构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,把制度优势转化为治理效能。其次,更加强化对公权力的监察功能。改革国家监察体制,各级监察委员会同党的纪律检查机关合署办公,既体现了加强党的自我监督,又体现了加强对国家机器的监督,把所有公权力都关进制度笼子,必将推进反腐败工作不断深入,形成监督合力、增强监督实效。再次,更加强化治党治吏治权的治本功能。它既能有效推进党风廉政建设“两个责任”落实,又能有效加强自上而下的组织监督,还能有效推进自下而上的民主监督,使中国特色社会主义监督制度在全面从严治党中展现出更加强大的生命力。

  构建集中统一、权威高效的中国特色国家监察体制。这是国家监察体制改革的重要目标。这一体制的特点决定了它在全面从严治党中的关键地位:一是集中统一。在监察职能上,全面覆盖所有行使公权力的公职人员,无论身份上是公务员还是参公管理人员,无论权力来源是法律授权还是国家机关委托,无论公办单位从事管理工作的人员还是基层群众组织中依法履行公职的人员,都要纳入监察对象。在监察内容上,不仅对公职人员的职务违法违纪问题进行监督检查,也对职务犯罪行为进行调查。二是权威高效。在领导体制上,一方面,监察委员会在党委直接领导下,与党的纪律检查机关合署办公;另一方面,上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。在机构设置上,国家监察机关由同级人民代表大会产生并对其负责、受其监督;监察机关与人民政府、人民法院、人民检察院并列,依法独立行使监察权。在监察手段上,可以依不同职责、不同对象、不同情形,按相应程序分别采取不同种类的调查措施。在处置层次上,对于违纪违法的公职人员、负有责任的领导人员和单位,提出不同种类的处分决定、建议等。三是标本兼治。既重视对违法违纪人员的处分,又重视对其所在单位廉政建设和履行职责存在的问题提出监察建议。监察机关不仅要积极有效惩治腐败,还要注重总结经验、发现规律,有针对性地开展预防腐败工作。

  (作者为湖南省人民检察院党组副书记、副检察长)

原标题:监察法实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖
责任编辑:杨青山
加载更多新闻
热门排行
热 词
热 图
友情链接: 理性之狼 帛心永恒正传 少女前线——世界的选择 龙鸢妖王重生记 器主 假面骑士城市 勿忘城西 笼中斗 右拳 王者荣耀—使命救赎 诸王的冠冕 你们都谁啊 恶魔之礼 道陵传奇 志逐传奇 超神遗少 剑可绘江山 西游之诛仙伐佛 恶魔少爷:不要离开我 界缘武 终点彼端 神州:妖族崛起 末世之蛊圣 天魄武魂 小牧的仙路 帝临诸天系统 荒神召唤者 乱马之双魂体质 项猛传 卑微如人类 逆战之病毒清除计划 灵玄阁 星辰:黄沙之国 简单的爱情故事 群星之海 小小的平凡人生吧 四大传说 男人的浪漫是大炮巨舰 娱乐圈的一二三 匆匆那年之狗爷自传 时战纪 余光Forever 我不存在后的世界 修真狂响曲 龙人少女在星际 网游之风起天阑 斗罗之无限恶魔 混淆神迹 凡人涅槃 猖狂毒妃,逆天废材 凤回朝歌与卿书 邪魂双笙 大周王朝之救世天下 要死要活的青春 芸芸众星 鸿蒙太虚宫 空灵战神 唯一轮回 地球大时代 九曲幽寒 善上之路 末世笔记,封叶之行 特工学院之枪神传人 万法界事录 90后大叔 江湖话唠 寒山剑雨 神域帝境 我的俏房东 末世狩猎场 三界大神主 凡人习魔传 七转咸鱼渣 澜翔大陆 葬域仙魔 其实我们不爱 仙令天下 重生之云龙传说 深山花农 闪光战队正义连者 一代天骄传奇 大明星的超级护卫 青之反转 冷王子之孤独小姐的爱恋 修罗主宰系统 天庭——地球 魔王求生 为美好的世界献上 鬼无情暗有道 背天而行,走我选之路 谁说我喜欢你 那座大厦 奇怪旅程 血恋世界 我在明末成皇帝 星域之空 神武世界之巅峰 行走在异界的灵术师 天道魔仙传 邪医杜飞 重生带只嘤嘤怪 学生天师 小样,你逃不掉的 舍己成仙 魔法不惟一 星辰人类 道之情 豪门是坑之何去从容 头文字之超车帝 古主传 龙跃九天下 正能量神豪 潜龙幻世 剑道神手 亚瑟之墟 龙邪神帝 迪迦再临 一切从伏魔战士开始 网游之猎手荣耀 新乡 仙武世界的圣骑士 青梵刀 星际逐梦 第四生物帝国 妖神姐姐 口袋妖怪之宠物王国 王者荣耀之璀璨新星 独兵 寻金诀 奥特物语之重铸的光芒 我不是小弟 盾战无双 魅惑妖女:来玩耍 我来洪荒 死亡名牌 也许是永恒 行狱 奇幻极品人生 古帝圣道系统 位面世界大抽奖 异之欲 蝎人狂潮 格斗之主 陪你渡言安 这款游戏有问题 漆黑的子弹:大不列颠 枪神之魂 诠释爱情以爱为名 人生阴谋 蚂蚁命运 变身之超级异形 蜀汉之子凤传 零时灵分 道里 无极九州 封魔之书 荧火吞天传 万界种子加盟商 重生神奇宝贝 天星帝君 穿梭于各个世界的假面骑士 泰拉瑞亚:成王史诗 元空世纪 末日丧尸纵横 请嫁给我吧 双桥恋 春秋战国帝王史 听雨江湖复仇路 魔武囚天 鲜花盛开,别来无恙 在最美好的时光遇见最好的你 与人为善系统 无妄剑帝 九剑仙侠 半个观察者 战国武校 第一百一十九种元素 锦衣昼行 人间灵人 异世界之无赖战斗法则 一木棋牌 大神棋牌 大神棋牌 荣耀棋牌 一木棋牌 一木棋牌 娱乐兼赚钱的棋牌——一木棋牌 捕鱼棋牌完美融合的软件——真钱棋牌 吉祥棋牌,一个可以任你挑选多种棋牌模式任的平台 吉祥棋牌,一个拥有多种玩法的平台 集合各类棋牌游戏,任你挑选大神娱乐 神来棋牌 星空棋牌 真钱棋牌 吉祥棋牌苹果版 388棋牌 荣耀棋牌 吉祥棋牌安卓版 宝博棋牌 比特棋牌 即刻棋牌 永旺棋牌 豪利棋牌 京梦棋牌官网安卓版 追光娱乐棋牌 追光娱乐棋牌 追光娱乐 追光棋牌 一木棋牌苹果版 双赢彩票 500棋牌 500万-彩票 北京赛车app 江苏快三app 凤凰500万 凤凰彩票网 500万彩票 一木棋牌 大神棋牌 8亿彩票 大神棋牌app 大神娱乐棋牌 大神娱乐安卓版 大神娱乐作弊器 人人赢彩票 一木棋牌app