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中国自信应考WTO:国际篮球赛怎能为中国专设篮筐

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来源:观察者网

原标题:中国自信应考WTO:国际篮球赛怎能为中国专设篮筐!据新华社7月11日报道,总部位于日内瓦的世界贸易组织11日开始对中国进行第七次贸易政策审议。在11日和13日两天的审议中,中国代表团将介绍过去

原标题:中国自信应考WTO:国际篮球赛怎能为中国专设篮筐!

据新华社7月11日报道,总部位于日内瓦的世界贸易组织11日开始对中国进行第七次贸易政策审议。在11日和13日两天的审议中,中国代表团将介绍过去两年中方的贸易政策和发展情况,回答世贸组织其他成员提出的问题。

会上,中方代表呼吁世贸组织成员坚定捍卫边贸易体制的基本原则和核心价值,坚决反对贸易霸凌主义、保护主义和单边主义。

但美方代表对中方做出了一些指责,称中方是重商主义者。外媒也称,世贸组织在其发布的《中国贸易政策审议报告》里写道,中国政府援助国有企业及限制外国企业进入等,持续干预经济活动,市场仍处于封闭状态。

对于来自于美国等方面的职责,中国大使张向晨曾于人民日报撰文称,加入世贸组织时,对方告诉中国这是参加国际篮球比赛,篮筐不会为中国而降低;但如今,却有人提出要专门为中国设置篮筐的高度,“对于有人硬扣给中国的、包括‘重商主义’在内的几顶大帽子,我们当然会敬谢不敏。”

中国常驻世贸组织代表、大使张向晨

商务部副部长带队,呼吁WTO抵制贸易霸凌主义

中方由中国商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文带领着一支囊括14个中国政府机构共30人在内的团队参加了上述审议会议,中国常驻世贸组织代表、大使张向晨也参加了会议。

王受文在当天的审议会上介绍了自2016年7月上次审议以来,中国在贸易投资领域的新进展、主要改革和对外开放措施,以及积极参与多边贸易体制、发挥负责任大国作用的有关情况。

中国商务部副部长、国际贸易谈判副代表王受文(资料图)

王受文说,从2001年加入世贸组织至2017年,中国货物贸易进口额年均增长13.5%,是全球平均水平的2倍。中国服务贸易进口年均增长16.7%,是世界平均水平的2.7倍。2001年时,美资企业在中国市场销售额只有450亿美元,到2016年,其中国市场销售额达到了6000亿美元。2017年,在华外资企业在中国进出口总额中占到44.8%的份额。

他引用中国欧盟商会最新调查表示,2017年欧洲企业在华经营状况持续改善,66%的受访企业收入超过了2016年,93%的欧洲企业收入实现增长。

他说,2001年中国加入世贸组织时,中国对外支付的知识产权使用费只有19亿美元,2017年已达到286亿美元。中国美国商会2018年白皮书显示,在美国在华投资企业最为挑战的问题中,知识产权仅排在第12位,已经不是他们经营中遇到的主要困难。

他说,截至2018年4月,中国在世贸组织起诉案件17起,被诉案件41起。对每起被诉案件,中国尊重并认真执行裁决,作出了符合世贸组织规则的调整,无一例被起诉方申请报复的情况。

王受文表示,当前,多边贸易体制面临严峻挑战。中国呼吁世贸组织成员坚定捍卫最惠国待遇、国民待遇、发展中国家特殊和差别待遇等多边贸易体制的基本原则和核心价值,坚决反对贸易霸凌主义、保护主义和单边主义,同时也强烈呼吁解决上诉机构成员补选所面临的僵局,解决单边主义行为对世贸组织的系统性威胁。

“我们强烈呼吁打破上诉机构成员遴选程序的僵局,并解决232调查和301调查等单边主义行动对世贸组织所构成的系统性威胁。”

此外,据第一财经报道,王受文在审议会议上指出,中国政府采取了一系列贸易和投资自由化和便利化措施,其中方式包括自愿和持续降低进口关税。

譬如,机动车辆的最惠国税率已经从25%降至15%,汽车零部件的最惠国税率也从25%降至6%。

而在外国投资者的市场准入问题上,即在外资金融机构投资中国银行等诸多方面,王受文也为与会的世贸组织代表带去了最新消息。

美方指责中方是重商主义

第一财经称,在此次会议上,美方等世贸组织代表对中方做出了一些指责,称中方是重商主义者。

据新加坡《联合早报》称,美国驻世贸组织大使谢伊(Dennis Shea)在世贸组织一个闭门贸易政策审查会上首次提出,中国一直利用其世贸组织成员身份为自己谋利益,占其他国家的便宜。中国政府为了国内工业,破坏市场规则,大规模补贴国有企业;如果不对中国的不当行为进行审查,将毁坏世界贸易组织。

他强调,如果世贸组织还坚持现有国际贸易体制,就必须做出改变。他批评中国的政府主导的重商主义策略给中国的贸易伙伴带来严重伤害,因此再也不能推迟对中国贸易政策的评估了。

美国驻世贸组织大使谢伊(Dennis Shea)

对于某些世贸组织成员的“不适应”,中国常驻世贸组织代表、大使张向晨此前在为《人民日报》的撰文中写道:

“我记得当年在进行加入世贸组织谈判时,中方曾提出,某些世贸规则过于严苛,中国难以做到。对方回答,你们参加的是一场国际篮球比赛,篮筐不会为你们而降低。如今,却有人提出要专门为中国设置篮筐的高度,真是时移世易,难以预料。”

在为《人民日报》撰文时,张向晨还表示,中国仍然是一个发展中国家,从量和质两个维度都还有漫长的发展道路要走,但毫无疑问,中国需要对世界贸易投资自由化便利化进程和多边贸易体制与时俱进的改革作出更大贡献,包括贡献中国智慧和中国方案。

张向晨指出,至于有人硬扣给中国的几顶大帽子,什么国家资本主义和重商主义者、政府干预和市场扭曲者、有组织的知识产权盗窃者,等等,我们当然会敬谢不敏。

按照世贸组织协议,所有的世贸组织成员都要面临贸易政策审议,目前中国的贸易政策审议为两年一次。世贸组织的贸易政策审议是与多边谈判、争端解决并列的世贸组织三大功能之一。通常,世贸组织秘书处会向成员事前提供其撰写的《中国贸易政策审议报告》和中国政府提交的《政策声明》两份报告,而各成员可以在审议会议正式召开之前进行书面提问,中方则对此予以回答。

中方在审议会议上通报说,截至7月10日,已收到来自42个世贸组织成员共1963份书面问题;目前中方已经回答了33名成员在本次会议前两周提交的1627个问题,并正在处理6月28日之后提交的其他问题。

中国商务部在7月5日的例行发布会上指出,上述问题涉及降低关税、扩大外资准入、国有企业改革、补贴政策、产能过剩、知识产权保护等诸多领域。

而据第一财经报道,欧盟的发言则透出对中国的肯定之意。

欧盟指出,此次贸易政策审议是在多边贸易体系经受压力和不确定性的背景下举行的。在此背景下,欧盟听到中国在其报告中阐述中方作为世贸组织价值观的坚定捍卫者的这一概念,被“深深触动”。

欧盟代表还说,作为中国最重要的贸易伙伴之一,欧盟期待着继续与中国合作,共同承担责任,不仅要保障而且要加强多边贸易体制。

欧盟欢迎中国最近宣布进一步向外国投资者开放经济的措施,其中包括降低关税,取消一些股权上限并开放金融业。欧盟指出,相信这些措施将迅速有效地实施,不过也还是有进一步开放的空间和需要。

审议报告称中国市场仍封闭

日本共同社称,世贸组织11日发布的《中国贸易政策审议报告》中写道,中国政府援助国有企业及限制外国企业进入等,持续干预经济活动,市场仍处于封闭状态。

报告指出,农产品和矿产品的交易由国有企业承担并施行价格管制等,“政府在深入干预经济”。报告认为,政府虽然向高新技术、知识密集型产业、渔业等提供补贴,但有关部门未提供充分信息,实际情况不明。

此外,报告还称,外国企业的进驻仍然存在很多壁垒。

对于中美贸易摩擦原因之一、中方对知识产权的保护力度,报告指出,虽然可以看到中方已经加强了对知识产权的保护,中方也为此做出了许多努力,但知识产权保护的相关法律未有大的更改,对知识产权领域环境的改善仍不充分。

关于被国际上视为较高的关税,报告称截至2017年12月平均关税率为9.3%,较2015年略有下降。

7月11日审议会议现场(图片来源:WTO官网)

而据第一财经报道,在审议报告中,世贸组织对中方的经济增长、贸易政策和每个产业板块的贸易政策都做出了详细分析。

世贸组织在这份报告中认为,在可以预见的将来,中国将以每年约7%的增长率实现经济增长;同时,中国经济实现了从投资到消费、从外部需求到内部需求,以及从制造业到服务业的增长再平衡。

世贸组织指出,在贸易政策审议期间,中国的消费占增长的三分之二左右。服务业占国内生产总值的比例在2015年首次超过50%。在服务业内,电子商务销售和旅游服务进口尤为强劲。相比之下,商品贸易在国内生产总值中的份额有所下降。收入不平等和贫困水平也均在下降。

与此同时,中国的经常账户盈余在贸易政策审议期间收缩。2016年,中国的经常账户盈余相当于中国GDP的1.8%,其大幅降低的原因缘于商品贸易顺差减少。2017年,中国经常账户盈余相当于中国GDP的1.3%。与此同时,在贸易政策审议期间,中国的服务贸易赤字仍在继续扩大。

世贸组织在上述报告中指出,中国的商品贸易额(进出口相加)从2015年占中国GDP的33.5%下降到2016年的31.2%,其中在2016年,出口和进口均有所下降。出口继续由制造业主导,占2016年商品出口总额的93.7%。同时制造业也是最大的进口类别,约占进口的65%。2017年,商品贸易额占到中国GDP的32.3%。

以2016年(数据可用的最近一年)为例,中国主要商品出口的目的地是美国、欧盟、中国香港、日本和韩国,上述国家和地区占中国对外出口总量的约60%。中国进口的主要来源国则是欧盟、韩国、美国、日本以及东盟国家等。

此外,世贸组织在上述报告中指出,中国仍然是世界上最大的外国直接投资(FDI)接受国之一。中国香港地区为最大的投资者,占FDI流入的80%以上;其次是英属维尔京群岛、新加坡和开曼群岛。投资流入的主要接受者是制造业、房地产、租赁和商业服务,以及批发和零售贸易。

中国也同时是一个重要的海外投资者,对外直接投资呈上升趋势多年,不过这种增长并不像外资对华直接投资的增长那样明显。中国对外直接投资的主要目的地是中国香港、美国、开曼群岛和英属维尔京群岛,投资的主要部门是租赁、商业服务、银行、制造业与批发和零售业。

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